第1视点｜总书记考察了这个“公园”

」「我們正處於大規模滅絕的開端，而你們所能談論的只是金錢和永恆經濟成長的童話故事。

進一步檢視德國長年來燃煤發電趨勢，褐煤與無煙煤自2013年起已逐步下降，再生能源的成長也相當穩定樂觀。文：吳澄澄（綠色公民行動聯盟研究員） 「你們用空洞的承諾，偷走了我的夢想、我的童年，How dare you。

台灣社會必須意識到，這波跨國的行動將標誌一場社會、環境與經濟徹底改革的起步，綠能減煤在台灣勢在必行，所需的政策工具和治理架構，也需從現在就開始準備佈建，規劃長期的總體檢煤策略，將是台灣整裝加入這場氣候戰役的第一步。與日本與韓國2030年的燃煤發電占比（日36%、韓26%）對照，台灣設定了積極的減煤目標。」這幾天佔據各國新聞頭條，即是近期席捲全球的氣候罷課行動（Global Climate Strike）號召者、來自瑞典的16歲少女Greta Thunberg，在本月23號聯合國氣候行動高峰會上的憤怒控訴。國際再生能源總署（IRENA）的報告顯示，2050年以前，再生能源可以供應全世界五分之四的電力，並在所需的二氧化碳減排量中，再生能源就能貢獻90%的減碳量，將對減碳與減緩氣候變遷有巨大幫助。綠能減煤，是國際上公認真正能深度減碳的路徑，也將是未來台灣能源轉型的解方與行動主軸。

這句話是對各高碳排放大國的當頭棒喝，也提醒了我們，作為握有權力的成年人，做的始終不夠多，仍然無法阻止氣候變遷謀殺年輕世代的未來。但要讓燃煤穩定減少、再生能源持續發展，需要更全面、長遠的規劃，綠色公民行動聯盟提出三項綠能減煤訴求，是未來台灣降低碳排、減少污染的主軸： 1. 訂定官方2025年具體減煤路徑，並從中南部老舊燃煤機組優先減 2020年燃煤降比降至43%、2025降至27%，但是明確的降載規劃尚未出現要解決這個難題，必須多方探討、努力，無法一蹴可幾。

但是透過概略審視四個面向——即律師的培訓、稅法的本質、家庭法的施行、國際法的研究——能夠對中國欲成為國際社會的一分子所須作出的重大調整有個概念。但政策的退卻只是短暫的，迄至一九八六年，據聞在鄧小平的鼓動以及趙紫陽、胡耀邦的領導下，主張加快經改速度的幹部展開反擊：對各種製成品進行的價格控制開始鬆綁、再度鼓勵勞動與激勵機制掛勾的大膽實驗、家庭承包單位獲得更多的農業生產額度分配、是否開放生產原料市場等議題，成為新一波政策辯論與實驗的焦點，若干國營或集體企業也出租給個別企業主或工人團體，甚至有企業透過的股分發行，籌集資金，並自組領導班子，在上海亦有小型證券交易所的籌設。他們的教師大部分是舊世代的耆碩，均曾在歐洲、日本、美國，或蘇聯接受法學教育，他們在各個學校開設重點課程，如中國憲法、法理學與法哲學、民法與刑法。改革導致了經濟過熱現象，於是中央領導人疲於奔命，應付層出不窮的失業、通貨膨脹和死灰復燃的貿易赤字等問題，於是中共中央領導階層保守派在一九八五年要求進行第二波的緊縮措施（比照前一波實施經濟冷卻措施的期間，即一九八一至一九八三年）。

縱使入學考試充斥著政治化的思維，不過一旦入學之後，這些學生都能獲得紮實的基礎訓練。迄至一九八二年，有二十所大學與學院提供為期四年的大學部法學訓練課程，總計錄取了兩千名學生。

中國公民主要支付的是各種商業稅與農業稅，偶或有鹽稅、關稅、車船使用牌照稅、城市房地產稅。其中之一是稅法，鑑於改革政策所發放的獎金與各種利潤，以及中外合資企業與外資企業的所得均須課稅，稅法的實施就顯得十分迫切。在一些重大犯罪事件方面，法律是由國家的法庭機關與國家檢查官來操控。就如同延攬更多專業醫療人士以消弭「赤腳醫生」的作法般，有二十萬名具備管理經驗的「司法工作人員」被延攬到司法機構中。

在一九五七年反右運動期間，這群具備實務經驗的律師大部分遭解聘，及至一九五九年，「司法部」連同律師公會的組織均被裁撤。國家安全偵防事務係由「公安部」主掌，同時遇有犯罪的黨員，另有一套適用於黨員、屬於省級黨委會系統的檢察、懲處制度。若干學校在專長研究領域方面獨領風騷：譬如北京大學與上海的「華東政法學院」專精於國際法與經濟法研究。儘管部分政法學院的法律系仍然繼續招生，但招收的學生人數銳減，且授課的範圍集中在政治議題，而非專業法律知識的培養。

司法部於一九八二年宣布，至少將有五萬七千名「優秀的軍官」轉任到文官體系之中，並在奉派到法院系統或公安部之前給予法律專業的訓練。但是對中華人民共和國的領導人而言，這是一項特殊的挑戰，因為從一九四九年共產黨奪取政權之後，國民黨統治後期穩定成長的法律專家人數已告停頓，當時個人的法律行為被全面禁止，而法律專家、專才的運用僅限於少數政府部門以及國家控制的司法機關。

在南京，婚姻法是必修的科目。部分法律專門領域很快就受到重視，並強化了中國人對以下觀念的認識，亦即新的改革政策並非易事。

這個情形一直延續到一九七九年，時間長達十年之久，因此政府開始採取重建法律體制的基礎步驟。不過，當時中國的法律仍然規定「反革命分子與反社會主義分子」得以不經公開審判逕自下放勞改營，而暴露出黨對司法體系的持續控制。為了取得律師資格，這些資質優異的學生必須完成課程，以證明他們「心繫中華人民共和國，擁護社會主義制度」，並在司法單位或法學研究機構從事兩年的學徒式工作和通過律師資格考試。迄至文革之初，碩果僅存的法律院系逐一關閉，它們所屬圖書館紛遭拆除或焚燬，教職員紛紛下放到農村地區。百花齊放運動期間，中國有八百家「法律顧問處」，其中有兩千五百位全職與三百位兼差的律師。在上海，學生同時還必須學習環境法的課程。

但隨著中國人民逐漸從自己的新企業獲致龐大的利潤後，政府開始訂定嚴格的「所得調節稅」以抽取超額的收入。除此之外，尚有一百所其他大專院校和司法部本身所屬單位亦提供函授或非全時法律訓練課程。

文：史景遷（Jonathan D. Spence） 權力圈層 重建法制 中國在實施經濟改革政策過程中所出現的改變，並未因一九八四年的大膽決定而結束。法律院系重新招收學生，下鄉的教職員返回工作崗位，恢復司法部建制，確立國家法院四級制。

中華人民共和國於一九八○年出爐的第一部所得稅法，規定了人民幣八百元的免稅額度，而把大部分的個人排除在課徵所得稅的適法範圍之外，當時城市工人每月的薪資所得少有高於五十元人民幣，農村地區的個人每月所得亦僅約有十五元人民幣。初期稅法的適用範圍大部分是針對在華居住的外國人，特別是美國人，因為該法的施行細則主要是依循當時美國國稅局的規定。

中國欲發展完善的法律體系，首先要訓練自己的律師羅馬帝國向來以幅員遼闊著稱，橫跨歐亞非三洲，將地中海稱為「我們的海」。反之，就是拿各種無趣的年表人名填塞學生，讓學生這輩子痛恨歷史的無趣老師。雖然拉丁文是政府官方語言，但在帝國東部日常一直還維持著希臘文化，兩邊的斷層早已存在，只是無人有膽量做些什麼，就這樣將這個過大而無法掌控的帝國緊緊抓在手裡。

其二是改信基督教，原本他的母親——著名的海倫娜——就是一位基督徒。雖然對君士坦丁到底有多虔誠一事還有許多可發揮的空間，但無論如何，他奠定了日後基督教世界的基礎。

雖然戴克里先此一制度的原意是希望帝位能夠傳賢而非傳子，但奧古斯都的兒子們都不願坐視權力白白讓人，四帝共治的破局只在轉瞬之間，最後出線的是君士坦丁大帝。布朗沃思認為，長期以來拜占庭帝國被低估甚至被忽視，若沒有拜占庭帝國如歐洲東壁般地聳立，西歐早就被來自東方的遊牧民族與南方的阿拉伯勢力占領了。

拜占庭是正統羅馬帝國的延續，君士坦丁堡曾是歐洲最壯麗的城市，其藝術文化的高度，絕非因民族大遷移文明一度中斷的西歐堪可比擬。基督教在羅馬帝國蜇伏多年終於出頭，但真正成為國教則要到四世紀末狄奧多西的時代。

文：SADE（德國耶拿大學中世紀研究所博士生）導讀：歷史就是故事談起國高中歷史或歷史老師，可能會有兩種截然不同的反應。然而，千年古國究竟為何被其西方後輩取而代之，在君士坦丁堡被伊斯蘭化為伊斯坦堡之後，西方對保護與傳承「歐洲文明」的拜占庭既不感激也不懷念，拜占庭與東羅馬帝國只是一個遙遠的褪色之夢，被遺忘在東與西之間。這種情況直到三世紀戴克里先的出現才有所改變，也就是作者選擇作為拜占庭歷史的第一章。民族大遷移讓西羅馬帝國的版圖大洗牌，日耳曼人在西歐建立了大大小小許多王國，西羅馬皇帝一度被趕出羅馬城，東羅馬皇帝在驚嚇之餘蓋了一道又高又厚的新城牆，不過這道牆在往後一千年都發揮了應有的作用。

君士坦丁大帝最重要的事蹟有二，一是遷都拜占庭，也就是日後東羅馬永遠的首都——新羅馬，更常被稱為君士坦丁堡。布朗沃思對拜占庭一直有高度的興趣，也常與他的兄長安德斯分享他各種新發現，開始錄製Podcasts的契機也是受到安德斯的鼓勵，後來安德斯將他的錄音放上iTunes，因而開啟了他的Podcaster之路。

他留給後世的傳統還有大公會議，他舉辦的尼西亞大公會議訂定出至今仍通用的《尼西亞信經》，此外也奠基了封建制度。另外，他也曾在《華爾街日報》撰稿。

雪上加霜的是，五世紀前半是「上帝之鞭」阿提拉的時代，他所到之處無不風聲鶴唳、戰無不克，東羅馬也只能屈辱地和他簽定賠款條約以求生，讓他可以任意穿越邊境來到西羅馬，皇帝已逃離的羅馬城如今只剩教宗坐鎮，但這位勇敢的教宗利奧竟然奇蹟地說服阿提拉放羅馬城一條生路，更不可思議的是，不久後阿提拉驟逝了。而本書《拜占庭帝國：324-1453拯救西方文明的千年東羅馬帝國》是他的第一本書，也是成名作，從此開始了他的作家生涯。